五、加强风险控制能力建设，促进工程担保市场发展

（一）建筑工程各方市场主体要加强工程风险防控能力建设，树立信用意识，加强内部信用管理，切实履行主体责任，规范市场行为，提高履约能力。

（二）工程担保保证人要不断完善内控管理制度，优化业务流程，规范工程担保行为，全面提升风险评估、风险防控能力。要加强风险防控机制建设，积极做好保后风险跟踪和风险预警服务工作，在违约发生后按工程保函约定及时代为履行或承担损失赔付责任，切实发挥工程担保作用。鼓励工程担保保证人积极为民营、中小微建筑业企业开展工程担保业务。

（三）工程担保保证人的工作人员应当具有第三方风险控制能力和工程领域专业技术能力。支持工程担保保证人与全过程工程咨询、工程监理单位开展深度合作，创新工程监管和化解工程风险模式。

（四）工程担保保证人要规范保函示范文本，并向社会公开，积极发展电子保函。

六、加强监督管理，统筹推进工程担保

（一）各地各有关部门要高度重视，加强政策引导与协调配合，积极协调解决工程担保过程中的各类问题和困难，强化对建筑工程各方市场主体的监管责任，加快推进全省房屋建筑和市政基础设施工程担保制度的实施。

住房和城乡建设行政主管部门要加强建筑工程实行工程担保制度的监管，修改完善工程招标文件和合同示范文本，推进工程担保的应用。发展改革、财政主管部门要依据职责加强对政府投资项目的监管，确保政府投资项目所需资金按照国家有关规定落实到位，支持政府投资项目带头落实工程担保制度。人社部门要加强对保障农民工工资支付工作的监管，对农民工工资支付保证金实行差别化管理，大力推行农民工工资支付担保。人民银行要支持金融机构为建筑企业提供应收账款质押融资等便利化金融服务，盘活建筑企业应收账款资源，提高资金周转效率。银保监部门要指导银行及保险机构加强产品服务创新，加快推行电子保函，提升企业办理银行保函和保证保险的便利度。地方金融监管部门要指导和鼓励经营稳健、财务状况良好的融资担保公司积极开展工程担保业务。公共资源交易机构要将实行工程担保制度纳入公共资源交易流程，建立电子保函信息系统，加强与招投标管理部门的信息共享，确保投标担保措施落实到位。

（二）加大建筑市场信息公开力度，全面公开企业资质、人员资格、工程业绩、信用信息以及工程担保相关信息，方便与工程保函相关的人员及机构查询。

（三）建设工程发包方、承包方提供虚假投保资料、虚假保函和发生保险违约等情况及建设单位未履行工程款支付责任的，将视情节给予通报批评、约谈、记入不良行为记录、行政处罚等处理;触犯法律的，依法追究法律责任。

（四）积极探索建筑市场信用评价结果直接应用于工程担保的办法，为信用状况良好的企业提供便利，降低担保费用、简化担保程序；对恶意索赔等严重失信企业纳入建筑市场主体“黑名单”管理，实施联合惩戒，构建“一处失信、处处受限”的市场环境。

（五）各有关部门要建立完善上述四类保证金实行工程担保信息统计系统，及时掌握我省工程担保工作动态。工程担保保证人应向各行业主管部门提供工程担保相关信息，积极配合工程担保信息统计工作。

（六）各地各有关部门要多渠道积极做好推行工程担保制度宣传工作，促进建筑工程各方市场主体对工程担保的了解和应用，切实发挥工程担保防范和化解工程风险的作用。

甘肃省住房和城乡建设厅

甘肃省发展和改革委员会

甘肃省财政厅

甘肃省人力资源和社会保障厅

中国人民银行兰州中心支行

中国银行保险监督管理委员会甘肃监管局

甘肃省地方金融监督管理局

甘肃省公共资源交易局